Картина была написана Мясоедовым Г. Г. в 1872 году. Это произведение служит некой визитной карточкой художника-передвижника.
Зритель видит перед собой пореформенную Россию. Только-только начали появляться органы местных самоуправлений, которые назывались земствами. Здесь избирались крестьяне, но они не обладали высоким имущественным цензом, поэтому их было небольшое количество. Художник стремился показать несоответствие социальных положений.
На картине изображен тихий провинциальный городок. Мы можем наблюдать здание земской управы на первом плане. Весь дом не видно, лишь изображена светлая стена земской управы. Депутаты, состоящие из крестьян, вышли пообедать. Душные комнаты их не привлекают, к тому же вынужденное соседство с представителями земства высшего класса их не радует. Поэтому они решили пообедать на свежем воздухе.
На картине видно, что кто-то уже отобедал и дремлет, а кто-то заканчивает свою скудную трапезу с простой деревенской пищей. Кто-то ест сухой хлеб, у кого-то хлеб с солью и с пучком зеленого лука.
В здании земской управы также закончился обед, это можно наблюдать по наличию винных бутылок и по действиям официанта, переставляющего посуду. Художник показывает контраст межу бедностью и богатством. Главные персонажи картины — крестьяне, получили характерные черты: кто-то сметливость и лукавство, другие — чувство истинного душевного благородства, третьи — оскорбленность.